调取监控治安录像全流程合规操作指南,调取监控录像需严格遵循公安机关《视频资料调取工作规范》,具体流程包括:1.申请阶段需提交书面申请(注明调取事由、时段、范围),由单位负责人签字并加盖公章;2.经属地派出所审核后,出具《调取证据通知书》;3.调阅须由两名以上工作人员持有效证件进行,使用专用设备全程录像;4.调取资料须在3个工作日内完成,原始录像保存不少于30日;5.核验环节需制作电子校验码,由申请人与调阅人双签确认,注意事项:①不得擅自复制原始数据 ②涉及个人隐私需经法律审查 ③调取记录需永久存档备查 ④违规操作将承担行政或刑事责任,建议涉及重大案件时同步咨询法律顾问,确保程序合法性。(199字)
部分)
调取监控治安录像的法律依据与适用范围 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十条及《公安机关视频监控联网系统建设规范》(GA/T 1262-2017),公共场所及特定场所在特定条件下允许调取监控录像,具体适用范围包括:
- 公安机关依法侦查案件所需
- 司法机关办理诉讼案件需要
- 发生治安纠纷、交通事故等需要查明事实的场合
- 建筑物产权人或管理方核实安全事件的情形
- 市场监管、消防检查等行政监管行为
值得注意的是,2021年新修订的《个人信息保护法》实施后,调取监控需严格遵循"最小必要原则",任何组织或个人不得非法收集、使用他人影像信息,根据公安部2023年发布的《公共安全视频监控联网系统信息安全管理要求》,调取行为必须满足:
- 有明确的用途证明
- 经授权的主管部门审批
- 严格限定调取时间(不超过72小时)
- 录像资料仅限内部使用
标准化申请流程与材料准备 (一)分级审批制度
普通民用监控(如小区、商铺):
- 需提交:申请人身份证复印件、书面申请(含事由、时间范围、调取部位)
- 经属地派出所审核后,由物业或监控管理方配合调取
- 调取时长不超过24小时
政府公共监控(如街道、交通枢纽):
- 需经公安机关出具《调取通知书》
- 由市/县公安局信息中心负责调取
- 需两名以上工作人员在场见证
重点单位监控(如银行、医院):
- 需持有《特种行业许可证》或《重点单位安全防范许可证》
- 需与单位安保部门签订保密协议
- 调取前需进行系统安全评估
(二)电子化申请系统操作指南 以"城市安防云平台"为例的操作流程:
- 登录市政务服务网(https://zwfw.xxx.gov.cn)
- 进入"公共安全服务"模块
- 选择"监控调取申请"子项
- 填写申请信息(含时间范围、地点坐标、用途说明)
- 上传身份证正反面照片及法人证书扫描件
- 选择"线上审核"或"线下递交"方式
- 系统自动生成电子申请编号(如XX-AQ-20231101-0876)
(三)特殊情形处理
突发公共事件:
- 可启动"绿色通道",2小时内完成审批
- 需同步抄送属地应急管理局
跨区域调取:
- 需通过省级公共安全视频监控联网平台申请
- 调取时长不超过72小时
海外调取:
- 需经国家安全机关审批
- 涉及境外数据传输的,须符合《网络安全法》要求
技术调取规范与数据安全措施 (一)标准化调取操作流程
环境准备:
- 在监控中心独立调取室进行
- 禁止携带手机、存储设备等电子物品
- 安装防录制备用摄像头
操作规范:
- 使用经公安部认证的调取设备(如Hikvision DS-4300)
- 调取前需对原始录像进行数字水印嵌入
- 实时调取须全程录像并生成操作日志
数据处理:
- 调取影像需标注时间戳、调取人、调取事由
- 敏感信息需进行马赛克处理(面部、车牌号)
- 电子文件须在24小时内销毁原始副本
(二)数据存储与销毁周期 根据《公共安全视频监控图像数据存储管理规范》(GA/T 1432-2020):
- 普通监控数据:保存期限不少于30日
- 涉及刑事案件的数据:保存期限不少于180日
- 重点区域监控:保存期限不少于365日
- 销毁程序:
- 需经县级以上公安机关审批
- 采用物理销毁(碎盘)或数字销毁(多次覆写)
- 生成销毁过程影像记录
常见问题与解决方案 (Q1)调取申请被驳回怎么办? A:可向县级公安机关警务公开科申请行政复议,重点说明:
- 是否明确标注调取事由
- 是否在法定时限内提交
- 是否经过必要的隐私保护处理 根据2023年司法大数据,约68%的驳回申请因材料不完整,建议提前咨询属地派出所。
(Q2)调取时间超过72小时如何处理? A:需重新提交《延长调取申请》,附具:
- 案件进展证明(如法院传票、立案回执)
- 预计调取新增时段的关联证据
- 公安机关内部审批流程图
(Q3)发现调取影像存在误差怎么办? A:根据《公安机关执法记录仪使用规范》,应:
- 在调取日志中备注异常情况
- 向调取部门提出书面质疑
- 申请由上一级公安机关技术鉴定
- 涉及重大失误可提起行政诉讼
新兴技术对调取方式的影响 (一)AI辅助调取系统
功能特点:
- 自动识别异常行为(如闯入、聚集)
- 实时标注可疑时段(置信度>85%)
- 自动生成调取建议报告
应用案例:
- 上海市浦东新区试点"AI巡检系统",调取效率提升40%
- 北京市通州区引入"人脸识别追溯平台",破案周期缩短至3天
(二)区块链存证技术
实施要点:
- 每段影像数据生成独立哈希值
- 存储于政务云区块链节点
- 调取时自动生成防篡改证明
法律效力:
- 已被纳入《电子数据司法鉴定规范》
- 在2023年杭州互联网法院案件中,区块链存证被全额采信
(三)5G+边缘计算应用
技术优势:
- 压缩率提升至1:20(4K分辨率)
- 调取响应时间<0.5秒
- 支持千万级并发访问
实施标准:
- 需符合《5G公共安全专网技术要求》
- 网络切片隔离等级不低于P0.2
专业机构服务规范 (一)市场服务主体
认证机构:
- 国家信息安全等级保护测评中心
- 中国网络安全审查技术与认证中心
服务范围:
- 监控数据恢复(误删除、